ما مدى أهية الرقابة الادارية على أعمال الإدارة ؟
تكمن اهمية الرقابة ادارية على اعمال ادارة في
متابعة تنفيذ القوانين والتأكد من أن القرارات واللوائح والأنظمة السارية وافيه لتحقيق الغرض منها. الكشف عن المخالفات الادارية والمالية والفنية الت
تقع من العاملين أثناء مباشرتهم لواجبات وظائفهم أو بسببها. كشف وضبط الجرائم الجنائية التى تقع من غير العاملين والتى تستهدف المساس بسلامة آداء واجبات الوظيفة أو الخدمة العامة.هي
التأكد من مدى تحقيق األهداف العامة والفرعية للخطط المرسومة والمعتمدة .
- التأكد من مدى مطابقة األداء الفعلي للمسارات التي تفرضها الخطط المرسومة .
- اكتشاف االنحرافات السلبية ) وااليجابية غير المرغوب فيها ( ، تمهيدا لتناولها بالدراسة والتشخيص
لمسبباتها الرئيسية والفرعية ، وبالتالي اقتراح أوجه العالج المناسبة في الوقت المناسب .
- التأكد من مدى مناسبة كل من الموارد البشرية ) العاملين ( ، والمادية ) األصول الثابتة كالآالت والمعدات
، واألصول المتداولة كالمواد والنقدية ( لمتطلبات الخطط كما ونوعا ووقتا .
- التأكد من االستخدام الكفء لكل من الموارد المتاحة والمترقبة بما يتفق ومتطلبات الخطة .
- التأكد من أن األداء التنفيذي يسير وفقا للسياسات واإلجراءات التفصيلية المفسرة للخطة العامة
تتخذ الرقابة السياسية على اعمال ادارة صورا مختلفة و تتم عن طريق الراي العام و تمارسها المؤسسات الاجتماعية و الاحزاب السياسية و النقابات المهنية
-كما قد تمارس عن طريق المؤسسة البرلمانية //الديمقراطية التشاركية //
-// وتكمن اهميتها في تصويب عمل ادارة من خلال المراقبة و ممارستها الدائمة لذلك حيث تكون عن طريق طرح افكار و مناقشة كل ما هو مستجد ويمس مباشرة بالمصلحة المواطن و المجتمع سواء كان انتقادات موجهة لللادارة كالمرفق عام يرافق حاجيات و متطلبات المواطن من تلبية لحاجياته او حين وجود تقاعص فيها
//ويتم ذلك عن طريق جمعيات و احزاب السياسية // الديمقرطية تشاركية
حيث يكون دورها الفعلي في اطلاع على التنمية المحلية و اقليمية من خلال اعلان عن اي قرارت او مدوالاات و نشرها المتخذة من طرف الجهة المختصة سواءا تمثل في مجالس الشعبية او ولائية .
حيث هاته اخيرة متكونة من مختلف اطياف سياسية والتي لها دور فعال وبناء في تسيير السياسة تنموية من خلال اقتراح او معارضة كل ما هو مخالف و لا يخدم مصلحة المواطن بدرجة اولى وفق القانون 10/11 قانون البلدية
-علنية الجلسات و امكانية المواطنين المشاركة و تدخل ساوء من اقتراح ايجابي او طرح للاشكالاات //مؤسسات المجتمع المدني //
وتتتم المشاركة و مساهمة في تصويب ب لجوء الى وسائل الاعلام سواء الصحافة المكتوبة و وسائل السمعية البصرية الاعلام بالصفة عامة حيث يلعب-
هذا اخير دوراا فعالااا وكبير في النشر للتجاوزاات والفضائح الفسااد ... تجاوزات في مشاريع او نقصها او تقاعص اداء خدمات او مشاريع تنموية محلية او اقليمية
- حيث يخاطب كل من الساسة اصحاب القرار و عامة الشعب
..حيث له القدرة على تعبئة الراي العام و توجيهه -
- الرقابة عن طريق البرلمان المتمثلة في الاحزاب السياسية من بين الآليات غير المباشرة التي تمارس الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية -
وهذا بالنظر لتواجدها و تتمثل رقابة البرلمان عن طريق مراقبة البرلمان و منتخبيه على أعمال السلطة التنفيذية وذلك عن طريق الشكاوى المقدمة من الأفراد و المتظمنة طلباتهم التي قد يجد البرلمان أنه علي قدر من الوجاهة مما يدعو إلى مواجهة الوزراء بحق السؤال أو الاستجواب أو سحب الثقة من الوزارة كلها
ويتحدد شكل الرقابة البرلمانية بما هو مرسوم في الدستور، وهي تختلف من دولة إلى أخرى وتكون الرقابة البرلمانية أقوى في النظم النيابية منها في
...النظم الأخرى، حيث تكون الوزارة مسؤولة أمام البرلمان مسؤولية تضامنية ناهيك عن المسؤولية الفردية لكل وزير عن أعمال وزارته
فاللاحزاب السياسية دور جد فعال و قوي في تسيير سياسة الحكومة و توجيهها و وضع اقتراحات بناءة .
تتخذ الرقابة السياسية على اعمال ادارة صورا مختلفة و تتم عن طريق الراي العام و تمارسها المؤسسات الاجتماعية و الاحزاب السياسية و النقابات المهنية -
كما قد تمارس عن طريق المؤسسة البرلمانية //الديمقراطية التشاركية // -// وتكمن اهميتها في تصويب عمل ادارة من خلال المراقبة و ممارستها الدائمة لذلك ..-
حيث تكون عن طريق طرح افكار و مناقشة كل ما هو مستجد ويمس مباشرة بالمصلحة المواطن و المجتمع سواء كان انتقادات موجهة لللادارة كالمرفق عام يرافق حاجيات و متطلبات المواطن من تلبية لحاجياته و تادية خدمات او حين وجود تقاعص فيها //ويتم ذلك عن طريق جمعيات و احزاب السياسية // الديمقرطية تشاركية //
-حيث يكون دورها الفعلي في اطلاع على التنمية المحلية و اقليمية من خلال اعلان و علانية الجلسات و اي قرارت او مدوالاات و نشرها المتخذة من طرف الجهة المختصة سواءا تمثل في مجالس الشعبية او ولائية ..
حيث هاته اخيرة متكونة من مختلف اطياف سياسية والتي لها دور فعال وبناء في تسيير السياسة تنموية من خلال اقتراح او معارضة كل ما هو مخالف و لا يخدم مصلحة المواطن بدرجة اولى وفق القانون 10/11 قانون البلدية
-علنية الجلسات و امكانية المواطنين المشاركة و تدخل ساوء من اقتراح ايجابي او طرح للاشكالاات //مؤسسات المجتمع المدني // وتتتم المشاركة و مساهمة الفعلية ..
ويتم احيانا لجوء الى وسائل الاعلام سواء الصحافة المكتوبة و وسائل السمعية البصرية الاعلام بالصفة عامة حيث يلعب- هذا اخير دوراا فعالااا وكبير في النشر للتجاوزاات والفضائح الفسااد ... مثل تجاوزات في مشاريع او نقصها او تقاعص اداء خدمات او مشاريع تنموية محلية او اقليمية - حيث يخاطب كل من الساسة اصحاب القرار و عامة الشعب ..-حيث له القدرة على تعبئة الراي العام و توجيهه -
الرقابة عن طريق البرلمان المتمثلة في الاحزاب السياسية من بين الآليات غير المباشرة التي تمارس الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية - وهذا بالنظر لتواجدها و تتمثل رقابة البرلمان عن طريق مراقبة البرلمان و منتخبيه على أعمال السلطة التنفيذية وذلك عن طريق الشكاوى المقدمة من الأفراد و المتظمنة طلباتهم التي قد يجد البرلمان أنه علي قدر من الوجاهة مما يدعو إلى مواجهة الوزراء بحق السؤال أو الاستجواب أو سحب الثقة من الوزارة كلها ويتحدد شكل الرقابة البرلمانية بما هو مرسوم في الدستور، وهي تختلف من دولة إلى أخرى وتكون الرقابة البرلمانية أقوى في النظم النيابية منها في ...النظم الأخرى، حيث تكون الوزارة مسؤولة أمام البرلمان مسؤولية تضامنية ناهيك عن المسؤولية الفردية لكل وزير عن أعمال وزارته فاللاحزاب السياسية دور جد فعال و قوي في تسيير سياسة الحكومة و توجيهها و وضع اقتراحات بناءة .
Permalink
Show parent
Edit
Delete
Reply
◄ الرقابة السياسية على أعمال الادارة
تكمن اهمية الرقابة الإدارية انها تمثل الرقابة الذاتية التي تقوم بها الإدارة على تصرفاتها للبحث في مشروعيتها وملاءمتها فهي رقابة مشروعية من حيث موافقتها للقانون بمعناه العام ومراقبة ملائمة من حيث تناسبها مع الهدف الذي تسعى الإدارة إلى تحقيقه .
وتبدو أهمية هذا النوع من الرقابة في إتاحة الفرصة للإدارة التي تصدر قراراً خاطئاً أن تعيد النظر في قراراها فتصححه تعديلاً أو إلغاءً أو تبديلاً، وفي ذلك حفظ لكرامة الإدارة عندما تكتشف عدم مشروعية تصرفها أو عدم ملائمته بالإضافة إلى أن هذا النوع من الرقابة مجاني ولا يتطلب أي رسوم أو مصاريف
.وهذه الرقابة الرقابة تلقائية أما أن تتم بشكل تلقائي وأما عن طريق تظلم ذوي الشأن .وتكون الرقابة تلقائية وفق تسلسل الهرمي من اعلى /رئيس/ الى مرؤوس /موظف/ حيث يتحقق هذا النوع من الرقابة الإدارية عندما تقوم الإدارة تلقائياً ببحث ومراجعة تصرفاتها لفحص مشروعيتها ومدى موافقتها للقانون وملائمتها للهدف المرجو منها، فتعمد إلى تصحيح تصرفاتها إلغاءً أو تعديلاً وقد يمارس هذه الرقابة الموظف أو الجهة التي أصدرت القرار، وقد يمارسها الرئيس الإداري بما له من سلطة رئاسية عليه، أو الهيئة المركزية بما لها من وصايا إدارية على الهيئات اللامركزية .وقد تتم هذه الرقابة بناءً على تقارير لجنة أو هيئة إدارية أخرى //من مفتشيات داخيلية او خارجية //مهمتها مراقبة أعمال الإدارة فتعمل على إلغاء قراراتها غير المشروعة أو إبلاغ الرئيس الإداري بما يتكشف لها من مخالفات قانونية ليتخذ الإجراء المناسب بخصوصها .
الراقبة بناااءاا على تظلم
تمارس هذه الرقابة عندما تكتشف الإدارة عدم مشروعية تصرفها أو عدم ملائمته نتيجة تظلم يقدم إليها من صاحب المصلحة، وتختلف هذه التظلمات بحسب الأهمية التي يمنحها إياها المشرع، فتكون إجبارية أحياناً عندما يلزم الأفراد باتباعها قبل سلوك طريق الطعن القضائي فيكون شرطاً لقبول دعوى الإلغاء، ، حيث أخذ بفكرة التظلم الوجوبي و يجعله شرطاً عاماً بالنسبة لدعوى الإلغاء...أما من حيث الجهة التي يقدم إليها التظلم فقد يكون التظلم ولائياَ أو رئاسياً أو إلى لجنة إدارية متخصصة .